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校園安保必須追求萬無一失

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校園安保必須追求萬無一失

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【摘要】:
在近日召開的全國校園安全工作經驗交流現場會上,公安部對校園安全防范建設提出要求,今年年底前,要推動實現三個百分之百的工作目標:即中小學封閉化管理達到100%,一鍵式緊急報警、視頻監控系統與屬地公安機關聯網率達到100%,城市中小學專職保安員配備率達到100%。據統計,目前全國尚有20%的校園未配齊保安員,40%的校園安全防范系統建設未達到國家標準要求?! “踩鹿矢怕仕淶?,但對于當事人和家庭而言,
  在近日召開的全國校園安全工作經驗交流現場會上,公安部對校園安全防范建設提出要求,今年年底前,要推動實現三個百分之百的工作目標:即中小學封閉化管理達到100%,一鍵式緊急報警、視頻監控系統與屬地公安機關聯網率達到100%,城市中小學專職保安員配備率達到100%。據統計,目前全國尚有20%的校園未配齊保安員,40%的校園安全防范系統建設未達到國家標準要求。
  安全事故概率雖低,但對于當事人和家庭而言,每一起事故都是100%。每個人的生命都不可以重來,校園安全再怎么重視都不過分。近年來發生的多起針對中小學校、幼兒園學生的暴力傷害行為,造成不同程度的群體性傷亡,引發社會強烈關注。每一個孩子都是人間的天使,?;に墻】?、快樂、平安地成長,是家庭、學校、社會和所有成年人的共同使命。從防范方面著手,進一步織牢校園安全防線,嚴密各項防治措施,防患于未然,既是大勢所趨,更是人心所向。
  校園安全防范建設要實現三個百分之百的目標,建設達標還只是第一步,接下來還要保持常態高效運行,為孩子們構筑一道堅不可摧的防護墻。根據歷來校園安全防范建設的經驗,在實施過程中,各級各類學校要防止“先緊后松”現象:剛開始在政策要求和強力推進下,相關防護措施都實現了,但過了一段時間,又開始有所松懈。每當有校園慘劇發生,社會高度關注,政府部門制定相應的文件……不可否認,這在一段時間內確實起到了一定作用。然而,在一些學校,不久之后管理監督便有所松懈,安保人員和安保器械也開始“休息”。而此時,潛在的威脅學生安全的因素卻并未消失,校園安保不能只依靠突擊戰來解決,需要構建校園安全長效保障機制,為學生的人身安全提供長效保障。
  實現三個百分之百關鍵還是在經費的落實上,無論是建設達標,還是保持常態高效運行,都需要有持續的經費投入。以往,也出臺了配備中小學安保設施和人員的政策要求,但在實施過程中不達標、打折扣的現象還時有發生,關鍵問題還是在經費落實上。在經歷了安全事件以后,政府部門都開始重視校園安保問題,也在經費、人員上都給了一定投入,但是常態化的校園安保資金保障機制卻未形成,一些基層校長在安全建設上時常面臨“無米下鍋”的窘境。安全保障就該防患未然,未雨綢繆,不能總是等到安全事故發生后再來“補牢”。建議把校園安保供給納入地方財政的專項預算,在部門、地方政府、學校等主體之間,構建合理的校園安全經費投入分?;?,并保證專款專用,切實保障校園安保資金不斷流。
  實現三個百分之百需要專業化管理。學校應對校園突發侵害事件處置能力,是學生安全的最直接、最有效的屏障。城市中小學專職保安員配備率達到100%,還只是一個數量上的要求,質量如何?關鍵時候是不是頂用?仍需從制度層面進行優化。專職保安員配備能否發揮應有作用,需要專業安保人員和專業化管理。目前,一些學校的安保人員屬于“看門式”的“老人”或“閑人”,年齡偏大,缺乏基本的安保訓練和培訓,一旦發生突發事故,自然就成了“擺設”。而學校又很難具備對安保人員專業化管理與培訓的能力。筆者建議將校園安保力量進行專業化管理,將“校警”納入公安機關的統管體系,從招聘、培訓到分配、安置,統一按照公共安全保障體系的要求來進行,在保證安保人員質量的同時,突出其校園安保的特殊功能。校園安全離不開公安機關的專業保障,這是公安機關履行社會安全保衛責任的應有之義,也符合社會期待。
  當然,校園安保是一個復雜系統,它并不是一個封閉獨立的體系,也不能止于加強校園內的安保和安全教育。校園的圍墻再高,獨力撐起一片安全凈土也力有不逮,需要形成一套完善的動態管理、應急處置與源頭治理相結合的安全管理機制。與此同時,還需要政府部門、公安部門、社區與學校緊密配合,各司其職,才能真正讓校園成為最安全、最讓人放心的地方。
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  《中國教育報》2019年05月23日第2版
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